米乐M6官方网站张家界市十四五文化旅游产业 发展规划

　　米乐M6官方网站张家界市十四五文化旅游产业 发展规划经市人民政府同意，现将《张家界市十四五文化旅游产业发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

　　十三五期间，面对错综复杂的国际形势和国内全域旅游、文旅融合改革发展任务及新冠肺炎疫情严重冲击，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，按照中央、省委决策部署，坚持对标提质旅游强市和11567总体思路，始终致力于为广大市民提供更加丰富的精神文化生活、为中外游客提供更加优质的文化旅游产品和服务，全市文化与旅游产业呈现出加快发展、融合发展、集聚发展、创新发展的良好态势，发展质量、服务功能和综合效益显著提升，十三五规划目标任务总体完成，为十四五开启张家界文化旅游新建设新征程奠定了坚实的基础。

　　旅游产业发展速度保持快速增长，2016年至2019年（2020年实现旅游总收入569.0亿元，比上年下降31.5%。接待国内外游客4949.2万人次，下降26.4%），全市旅游总收入从443.06亿元增长至905.59亿元，年均增长26.91%；旅游接待人次从6143.16万人次增长至8049.3万人次，年均增长9.43%；人均旅游消费从721.22元增长至1125.05元，年均增长15.98%。旅游接待人次占全省旅游接待人次比重虽从10.93%下降至9.77%，但旅游总收入占全省比重从9.41%上涨至10.15%，人均旅游消费也从低于全省平均116.31元变成高于全省平均44.83元，旅游经济效益显著提升。2019年，全市境外客源市场达到133个国家和地区，接待入境游客达137.04万人次，实现旅游外汇收入8.02亿美元，外汇收入比上年增长209.7%，增速居全省第一位，旅游龙头地位更加突出。产业要素发展不断完备，截至2020年末，全市共有国家5A级旅游景区2家、国家4A级旅游景区12家和国家3A级旅游景区12家，全国乡村旅游重点村3家，五星级乡村旅游区（点）5处，旅游运输公司13家，旅行社300多家，旅游协会专业会10个，宾馆酒店、旅游民宿等各类住宿接待床位13万张左右，旅游产业转型升级成效明显，旅游精准扶贫的张家界模式示范价值显著。

　　文化产业发展不断壮大，截至2020年，全市规模以上文化企业50个、文化经营单位2000多家、文化从业人员3万多人，文化及相关产业增加值20多亿元。全市共有《魅力湘西》《天门狐仙·新刘海砍樵》2个国家文化产业示范基地，溪布老街、军声画院2个省级文化产业示范基地。慈利县龙潭河镇（板板龙灯）被文化和旅游部命名为中国民间文化艺术之乡，桑植县芙蓉桥白族乡（白族仗鼓舞）已被省文化厅命名为湖南民间文化艺术之乡。土家织锦研究应用与建设、张家界荷花文化产业园、《烟雨张家界》民俗旅游演艺、张家界军声砂石画创新设计开发四个项目入选国家文化产业重大项目库。成功引进禾田居农耕文化旅游区、云顶会音乐厅、张家界千古情、张家界丝绸之路国际文化产业园、古庸城文化街等重大文化项目，投资达到200多亿元，文化产业规模不断扩大，市场活力不断凸显。

　　文化旅游业态创新更加多元，十三五期间，新一轮机构改革重组了张家界市文化旅游广电体育局，文化市场综合执法改革不断推进、旅游市场综合管理不断完善，逐步构建起了文旅融合发展新机制，文旅产业发展的政策环境不断优化。文化与旅游产业的融合发展不断深入，成效显著。全力推进文化旅游资源整合、要素匹配、项目建设、产业布局。研学旅游、节庆赛事旅游、康体养生游、运动休闲游、民俗体验游、文化探秘游等新兴业态迅速崛起，农家乐、采摘体验、农业观光等乡村旅游新业态发展迅猛。张家界大峡谷玻璃桥、张家界千古情、冰雪世界等一批旅游项目建成运营，九天峰恋旅游区、茅岩河水上运动、红二方面军长征出发地纪念馆、百年育英红色教育基地等西线旅游项目对外开放，市博物馆、大湘西记忆博览馆等文博旅游项目建成开馆，禾田居山谷、石堰坪、马儿山、红岩岭等乡村旅游快速发展，五号山谷、梓山漫居、水木潇湘等民宿旅游全国领先，15条旅游线路入选武陵山片区房车旅游、大湘西地区文化生态旅游、全省美丽乡村旅游精品线路。古庸城、桃花溪谷、旅游商品产业园等项目扎实推进，商务、休闲、户外等旅游新业态不断涌现，旅游产品更加丰富，空间布局更加合理，文化搭台、旅游唱戏的深度融合局面逐步形成。

　　张家界作为全省全域旅游基地的龙头地位逐步凸显。全域旅游高质量发展不断凸显，先后出台了《关于推进张家界人才行动计划加快建成全域旅游人才高地的实施意见》《张家界市全域旅游发展总体规划（2020-2025）》等文件，全面提质升级核心景区，统筹推进东、南、西线发展，创新开发旅游产品，着力提高供给质量，三星拱月、月照三星全域旅游发展布局不断优化。武陵源区、永定区分别成功创建第一批、第二批国家全域旅游示范区（县）。

　　深入推进旅游综合改革，创新文旅管理的体制和机制。建立并推行1+3+N旅游管理新模式，武陵源核心景区实现区处合一。出台全国首部全域旅游地方性法规《张家界市全域旅游促进条例》，推行武陵源门票价格分离、旅游企业门票一票制、全域旅游公对公结算、导游归社等一系列改革，开展平安满意在张家界铁腕治旅等专项行动，实施旅游景区规范化管理专项整治行动演艺市场专项整治行动整治旅游购物市场暨治理涉旅商业贿赂行动等十大重点整治行动，兑现倡导文明旅游，诚心服务游客推行价格公开，严查价格欺诈等六大承诺，落实旅游市场秩序监管职责和管辖机制旅游市场秩序整治联合办案工作机制等六大机制，游客满意率达到97%以上。

　　十三五时期，全市加快交通、网络等基础设施建设，文化和旅游公共服务体系逐步完善，公共服务质量和水平稳步提高。黔张常铁路、张桑高速公路、刑大旅游公路以及武陵山大道、子午西路延伸段、杨家界大道、沙堤大道等互联快捷通道建成通车，并开通曼谷、河内、胡志明市、雅加达等国际航线，张家界荷花机场成为全省第二、武陵山片区最繁华的国际机场，以航空、铁路、公路、绿道等为一体的旅游大交通格局已经形成，全市正式迈入高铁时代；荷花国际机场扩建以及张吉怀高速铁路、安慈高速公路等项目加快推进，快进漫游模式已经开启。新建改建游客服务中心、旅游厕所等若干个，中英文景区标示标牌覆盖全部等级景区，旅游服务设施全面升级；全域通全面上线并不断改良，智慧旅游体系逐步完善。十三五期间，基本公共文化服务标准化均等化深入推进，四级公共文化服务设施网络基本建成。强力推进市图书馆、市文化馆、市美术馆、市科技馆、市规划馆、市大剧院、市演艺中心五馆一院一中心建设，建成5家24小时自助图书馆，建有乡镇综合文化站64个，乡镇综合文化站设置率达100%。

　　充分利用国际国内两个市场、两种资源，持续加强旅游营销和宣传推广工作，张家界城市和旅游品牌的知名度持续提升、影响力持续扩大。十三五期间，抓住一带一路建设机遇，主办2018丝绸之路工商峰会、丝绸之路友好城市协作体年会，并赴东南亚、欧美等多个国家和地区开展了友好交流。连续举办世界翼装飞行锦标赛、中国湖南张家界国际森林保护节、世界旅游城市桥牌公开赛、黄龙音乐季、国际旅游诗歌节、全国青年运动会皮划艇激流回旋赛等节会赛事，主办东北亚地区地方政府联合会、芦笋大健康亚洲论坛等国际性会议，荣获中国美丽山水城市中国绿色发展优秀城市湖南省文明城市等多个称号。成立张家界市旅游学会等智库机构，推出《乡村振兴战略下张家界乡村旅游高质量发展研究》等多部著作与论文集，举办全国乡村旅游暨旅游扶贫工作推进、第九届海峡两岸旅游观光暨民宿旅游发展高峰论坛等交流活动，总结、宣传、推广张家界旅游发展经验。

　　推出以国际张家界 盛世武陵源为主题的国际张家界文化旅游会客厅全球推介会，开展欢乐春节文化展演艺术交流活动，积极融入世界旅游城市联合会（WTCF）、亚太旅游协会（PATA）、亚太城市旅游振兴机构（TPO）、世界旅游组织可持续发展观测点等国际性旅游组织，提升了张家界旅游国际话语权。推进与韩国、美国、日本、泰国、芬兰等国友好城市和友好合作关系，设立13个 丝路驿站。承办天门山翼装飞行世锦赛、国际乡村音乐周、黄龙音乐季等文化活动。持续与英国make it china公司合作，利用Facebook等全球新媒体平台开展全球营销。

　　文化艺术精品创作硕果累累，十三五期间，全市紧紧围绕宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进精品艺术创作，地域特色文学作品不断涌现，旅游散文佳作辈出，舞台演艺硕果累累，先后创演《魅力湘西》《天门狐仙·新刘海砍樵》《张家界千古情》等精品剧目。创新主办中国·张家界首届世界遗产摄影大展，以张家界风光和人文题材为内容的3幅摄影作品入选第26届全国摄影艺术展，《群峰叠翠》巨幅摄影作品亮相外交部蓝色大厅，先后获评中国最受摄影欢迎的拍摄地摄影发现中国十大景观。美术、音乐等文艺创作水平整体提升，砂石画在艺术界的品牌名片效应不断增强。

　　文化遗产保护工作扎实推进，文物保护和合理利用水平显著提升。全市全国重点文物保护单位由2处增加至7处，湖南省省级文物保护单位由19处增加至31处，市、县级文物保护单位由164处增加至288处，现有国家级非物质文化遗产保护目录4个，省级非物质文化遗产保护目录16个。组织唱响非遗大赛，打造精品非遗节目，传承发扬非遗文化。

　　文化旅游惠民活动持续开展，为满足人民群众对美好生活的向往，激发群众文化创造活力，全市围绕中国梦深入生活、扎根人民和社会主义核心价值观等主题大中型民俗活动，促进民间艺术队伍不断发展壮大，培育了近1000支民间艺术团队（体），每年开展群众活动达1000余场，成为张家界地域特色多民族民俗文化新名片。成功举办《直播苏木绰》、欢乐潇湘美丽张家界等群众文艺汇演、元宵灯会、六月六民俗文化节、糊仓习俗等文化惠民活动，不断扩大群众参与文化活动的覆盖面，掀起群众文化活动开展热潮，人民群众幸福感、获得感不断增强。

　　体制机制需要进一步完善，在深化体制机制改革创新、强化文化旅游发展政策支持、提高市场监管危机管理水平、创新推进高素质人才队伍建设等方面需要进一步提升，尤其在完善文化管理机制、文化事业单位改革、创新社会参与机制等方面需要新的举措，加强文化旅游产业发展在用地、税收、财政、产业扶持上的相关政策配套，文化市场化的造血能力不足，需要不断提高文化活动演出市场化，提升特别是在文旅公共基础设施建设和文化保护传承方面，尚存在诸多短板，缺乏完善的制度作保障，亟需政府加强财政资金和相关配套政策支持力度。

　　现有景区产品有效供给和创新不足，深度体验、夜间经济、避暑经济、康养旅游、研学旅游、休闲度假等精品旅游产品缺少。全市国内游客、入境游客人均消费与全国的主要旅游城市消费水平相比，相对较低，且门票经济依然较为突出，消费结构较为单一，旅游购物和娱乐等弹性要素的消费不足。景区高质量发展供给不足，二次消费整体较差，夜经济发展潜力大，文化体验性较差，旅游消费高质量集聚区缺乏。需要发挥旅游资源优势继续打造高等级旅游景区。推动文化和旅游深度融合，带动文化旅游与其他产业融合发展，休闲、度假、研学、康养、体验等新兴文旅产品发展不足，冬季旅游产品、夜间旅游产品体系薄弱，全季全时文化旅游发展需要进一步升级。旅游景区和文化旅游企业普遍规模体量较小，抗风险能力弱，单体建设开发空间和投融资运营能力有限，缺乏市场竞争力和对外影响力。文化旅游资源碎片化散布，条块分割管理，没有能够整合利用形成集群集聚和聚合集约效应，产业发展缺乏整体有效的推力。亟需进一步提升文化旅游新业态新产品，支撑多样化、多层次、多方面的市场需求，形成若干重点发展片区，引领张家界文化旅游产业集聚发展。

　　城市建设水平有待优化，城市文化旅游基础设施欠帐较多，城市建设有待加快，中心城区规模不大，辐射带动能力不强。国家休闲城市建设需要对标国际精品旅游城市加快建设，城市休闲氛围需要进一步烘托，城市建设发展缺少地标性内容，没有形成能够代表张家界市历史文化、人文内涵的休闲街区、景观建筑，没有形成全国性的有视觉冲击力的城市文化旅游形象IP。对标《国际旅游目的地评价体系》，提升张家界在旅游国际营销竞争力、城市经济环境竞争力、城市公共设施支持力、城市社会环境支持力、城市国际交流支持力等各方面对标提质，优化城市休闲空间。旅游城市相关服务设施在区域发展、设施分布、服务对象、投入主体、活动供给等方面仍存在不平衡不协调问题。文化旅游公共服务设施还不够完善，部分老旧宾馆饭店设施条件落后，管理粗放、精细化和人性化服务水平不高。旅游景区交通仍然不方便，核心景区之间缺少交通衔接。景区公交密度频次不够，景区通达不够便捷，智慧旅游建设滞后，景区、游线通道等公共文化旅游场所遮阳防晒、保暖休憩设施等基础设施建设薄弱。公共文化服务利用率、均等化和标准化程度不高，文化产品和服务的有效供给不足，活动服务内容提供与群众实际需求不匹配。公共服务数字化水平还有待提高。

　　文化旅游产业营商环境还有不小差距，财政收支矛盾较为突出，风险隐患不容忽视。不断推进旅游全过程监管体制，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，健全证照分离制度，深化文化旅游项目建设审批制度改革。推进旅游政务服务标准化、规范化、便利化并向乡镇（街道）、村（社区）延伸，打通服务群众最后一公里，对文化旅游新业态实行包容审慎监管。政府职能部门的服务水平有待进一步提高，责任意识和政务礼仪等方面需要系统培训，切实提供方便、高效、优质的服务。

　　科技创新支撑能力偏弱，智能化、信息化建设相对滞后，互联网科技旅游服务需要进一步加强。5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新技术的研发与使用方面相对欠缺，文旅融合的深度和广度还远远不够。旅游演艺和展览馆是全市文化与旅游产业融合发展中技术应用较为普遍的项目，但还停留在声光电初级阶段，科技特效与视觉、听觉等冲击力方面有待进一步加强。

　　全市文化事业、文化产业、全域旅游和广电体育发展过程中，科技、管理、营销等各方面创新人才不足，急需加快建设文化艺术创作人才高地、全域旅游人才高地，大力引进和培养科技创新人才、高级管理人才、市场营销人才、专业技术人才，加大专业实用人才培训培养力度，完善人才体系，提升人才层级，为经济社会发展提供人才支撑与内生活力。

　　我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，制度优势和治理效能更加彰显，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、中部地区崛起等国家战略深入实施，张家界正面临历史性窗口期和多重战略机遇叠加的黄金发展期，一带一部三高四新自贸试验区全域旅游乡村振兴国家文化公园建设为张家界文化旅游高质量发展提供了有力支撑。作为湖南旅游发展的龙头，张家界要继续聚焦国家综合改革先导区国家全域旅游示范区国家文化和旅游消费示范城市建设的核心优势，牢牢把握新时代带来的前所未有的战略机遇和更加广阔的发展空间，发挥龙头引领作用，辐射带动张家界文化旅游提质升级发展。

　　对接国内国际循环，满足市场消费新需求。在两个一百年历史交汇的关键节点，世界面临百年未有之大变局，新冠疫情等不稳定不确定因素明显增加，无景点旅游、网络互助游等新型旅游方式不断兴起，文化创意、康养旅游、研学旅游、夜经济、数字文旅等持续刷新消费热点，市场消费不断升级成为文化旅游发展新动力，以优质供给拉动文化旅游消费新需求，加快对接强大国内市场，推动形成融入国内市场大循环、参与国内国际双循环的新发展格局，是张家界文化旅游高质量发展的基本立足点。后疫情时代，大众将更加注重健康、安全、生态，更加向往品质旅游，这也为张家界旅游产业升级发展提供了新机遇新优势。

　　在国家政策的引领下，文化旅游融合发展取得重大突破，上下游产业资源整合，文旅产业链条打通，实现理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合。文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、历史遗产游、研学知识游、康养体育游、自驾车房车游等融合新业态不断涌现，文化旅游新业态引领产业升级和消费升级，产业发展迸发出新动能。借文化旅游融合之势，要进一步推动文旅+战略从农业、林业等传统产业细化延伸至科技、体育、康养、教育等领域，着力构建融合式文旅经济体系，加快催生新型产业发展集群。

　　新一轮科技和产业变革蓄势待发，以大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等为代表的智能化技术崛起，数字科技成为助推文化旅游产业发展的新引擎。面向消费升级和高质量发展需求，十四五时期，张家界要抓住新基建经济、数字经济和新消费经济发展机遇，加快布局5G基站、城际高速铁路、新能源汽车充电桩、大数据中心等新型基础设施建设项目，形成新基建的投资拉动效应。把握数字经济发展大势，全面提升文化旅游的数字化水平，加快基于现代信息技术的文旅公共服务体系建设。

　　迎接高铁新时代，打开文旅发展新局面。随着黔张常铁路正式开通运营，填补了渝鄂湘三省市交界地区铁路网空白，标志着张家界正式迈入高铁新时代，张家界将全面融入全国高速铁路网，紧密拉近与粤港澳大湾区、成渝城市群及京津冀、长三角之间的便捷距离，游客出行将极大便利，客源市场规模将空前扩大。高铁时代，为张家界城市文化旅游发展提供了广阔的发展机遇。

　　抢抓武陵山片区改革开放新高地、张崀桂世界级旅游廊道、大湘西中心城市、粤港澳大湾区建设机遇，以张家界打造区域通枢纽为核心，辐射带动武陵山片区、张崀桂沿线区域，与粤港澳、大湘西等多地联动，积极推动文旅质量升级、扩大对外开放、推动新农村建设，以及探索生态合作补偿机制等领域进行创新实践，通过产业与政策等要素的推动，采取具有示范及引领性的举措，将对张家界的城市发展带来新的提升机遇。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习总关于湖南工作系列重要讲话精神，大力实施省委三高四新战略，坚持对标提质旅游强市和11567总体思路，围绕建设国内外知名旅游胜地总目标，更好在全省以锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地建设中当龙头作示范，以旅游经济高质量发展为主题，以深化旅游改革创新为动力，推进旅游产业转型升级，加快建设面向全国、全球的现代化旅游经济体系，加快建设旅游强市、生态强市、文化强市、健康张家界和国际精品旅游城市，把张家界建设成为产业布局合理、产品体系完善、基础设施完备、服务水平优越、旅游管理科学、带动效益凸显，在全球享有较高知名度和美誉度的世界一流旅游目的地，在谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章中彰显张家界龙头担当，作出张家界贡献。

　　坚持党对文化和旅游工作的全面领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观为引领，固本培元，守正创新，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和生态效益、经济效益相统一，坚持走绿色可持续发展之路。

　　坚持以人民为中心，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障人民文化权益，繁荣发展文化事业和文化产业，促进文化旅游产业发展，提高人民群众的富裕程度和生活品质，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　坚持对标提质旅游强市，牢固树立和贯彻落实新发展理念，建立新时代文化旅游发展的新模式新机制。以创新为动力，深化文化事业和文化旅游发展体制机制改革，全面推进机制创新、管理创新、产品创新、模式创新，着力消除事业发展隔阂、产业发展壁垒，充分激发全社会创造活力，提升创新能力，拓展文化旅游发展新空间。

　　紧扣新发展阶段、新发展理念，新发展格局，紧盯解决突出问题，坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强文化旅游治理体系和治理能力现代化水平，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，破解开放不足的短板制约，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革举措，持续增强开放动力。

　　强化系统思维，统筹城乡、区域文化发展，统筹文化事业和文化旅游产业，统筹网上网下、内宣外宣，统筹推动文化旅游与科技、农业、工业、林业、教育、体育、康养、商务会展、交通、互联网等相关产业融合发展，深化供给侧结构性改革，实现文化旅游发展全域化，推动文化旅游产业发展不断壮大。

　　围绕建设国内外知名的旅游胜地总目标，加快建设一批世界级旅游景区和度假区，提升国际一流文化旅游服务品质，促进文化旅游高质量发展，努力打造锦绣潇湘全域旅游基地龙头，建成以旅游高质量发展为引领的现代化产业体系，成为旅游强市、生态强市、文化强市、健康张家界和国际精品旅游城市。

　　——世界一流旅游目的地。对标世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲城市和街区、旅游高质量服务标准，深入开展质量、品牌提升行动，促进张家界旅游业创新转型、提质增效，增强旅游融合带动能力，加快构建以旅游高质量发展为引领的现代化产业体系，旅游集约化现代化国际化水平不断提升，世界一流的旅游产品、旅游管理、旅游服务、旅游营销、旅游品牌、消费环境、文旅体验、康养基地建设取得重大突破，在国家旅游经济高质量发展中做好示范，建设富有文化底蕴的世界一流旅游目的地。

　　——锦绣潇湘全域旅游基地龙头。深化旅游供给侧结构性改革，从注重流量转向提升质量、从旅游自循环转向跨界融合、从单一景点景区建设转向综合目的地服务，坚定不移推进旅游业全域共建、全域共融、全域共享，在全面创新、深度开放中主动作为、抢占先机，力争在优化旅游产品供给、国际精品旅游城市建设、旅游跨界融合、旅游管理体制机制创新、旅游国际化、旅游惠民富民、旅游辐射带动等方面在全省锦绣潇湘全域旅游基地建设中当龙头、作示范，在全国全省率先全面建成国家全域旅游示范区。

　　——国家生态文明建设示范区。充分发挥张家界的绿水青山优势，继续做大做强张家界山水旅游品牌，促进经济社会发展全面绿色转型，构建绿色生态的产业体系，构建绿色生态的城乡空间结构，构建人与自然和谐共生的社会关系和文化价值观念，争创国家生态产品价值实现机制试点城市，策划主办张家界绿色发展论坛，将其打造成生态文明与绿色发展的达沃斯论坛，坚持生态优先、绿色发展，全面保护三千奇峰、八百秀水，让全市人民群众和国内外游客畅享地上最高绝景的绿色福利。

　　——武陵山片区文化旅游消费中心城市。充分利用张家界的红色文化、民族文化和生态文化资源，抢抓国家实施振兴特殊类型地区振兴发展机遇，全面推进老区、相对贫困地区、民族地区建设，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力提升共建共享共同富裕水平。围绕国家级文化和旅游消费试点城市建设，主动融入武陵山片区高铁新时代，建成武陵山片区营商环境最优、市场机制最活、改革示范带动最强的市州，打造武陵山片区改革开放新高地。基本建成高标准市场体系，市场活力、社会活力充分激发，高水平开放型旅游经济新体制基本形成，与国内中心城市群、重点旅游城市、武陵山片区协同合作和与国际旅游组织、协会、国家文旅局驻外办事处等机构交流合作达到新高度，培育文旅新业态、建设文旅消费集聚区、发展夜间消费经济、塑造文旅商品品牌，全面提升张家界文旅消费的竞争力，构建文化和旅游产业一体化融合发展大格局，成为带动武陵山片区文化和旅游消费的中心城市。

　　打造千亿级支柱产业。实现文化旅游产业转型升级、提质增效、跨越发展，全市文化旅游产业规模进一步扩大，文化旅游核心竞争力和市场影响力进一步提升。文化产业增加值实现100亿元以上，旅游产业实现总收入1200亿元以上，文化旅游产业对全市GDP贡献率达到60%以上，在国民经济和社会发展中的地位更加凸显。强化锦绣潇湘全域旅游基地龙头赋能，打造千亿旅游主导产业，游客接待总人次和旅游综合收入年均增长20%和17%以上，全市年游客接待量突破1.2亿人次，接待入境游客人次年均增速20%以上，达到341万人次。人均旅游消费2100元，年均增长15%。武陵源、天门山跻身世界级旅游景区和度假区，国家级旅游休闲城市基本建成，四个区县旅游总收入全部实现过百亿元，建成一批旅游总收入过十亿元的文旅小镇和过亿元的旅游名村，全面提升张家界旅游在全球的竞争能力，旅游经济高质量发展跨越新高度。

　　建设优美生态的绿色产业。不断推进国家级生态园林城市和生态文明建设示范区建设，倡导绿色旅游消费，促进资源和环境保护，推动张家界产业经济结构调整，引领生态循环经济、低碳经济、绿色经济发展，促进全市生态环境和城乡环境面貌的改善，促进旅游环境的全面优化与升级，促进人与自然的和谐发展，实现张家界旅游经济效益、社会效益、生态效益的统一，张家界世界绿谷建设成效明显，城乡品质得到新提升，确保旅游资源的永续利用与旅游业可持续发展。

　　建设美好生活的幸福产业。充分发挥文化旅游业作为幸福产业的优势，通过完善旅游交通，健全文化旅游公共服务，落实带薪休假制度，优化旅游发展环境，助力乡村振兴，提高城市品位和环境质量，促进居民文明素质的提高，实现扩大就业、旅游富民和提升人民生活质量三大社会目标，建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽张家界。

　　到十四五末，武陵源、天门山跻身世界级旅游景区和度假区，国家级旅游休闲城市基本建成，长征国家文化公园（张家界段）建设取得重大成果，建成国家级文化产业示范园区1个、国家级旅游度假区2个、省级旅游度假区2个、特色旅游街区5条；4个县区全部通过国家全域旅游示范区验收，张家界成功创建国家全域旅游示范市和国家文化旅游消费示范城市；国家A级旅游景区达到30家以上，新增国家5A级旅游景区3家、4A级旅游景区达到14家；星级饭店、文化主题酒店、商务酒店、精品民宿等各类旅游住宿接待单位床位达到150000张以上；创作打造精品文艺剧目、文旅演艺项目10个以上，展覆盖全市城市书房20个，打造15分钟阅读文化圈，将张家界打造成为具有浓郁地方民族风情的国家全域旅游示范市、武陵山片区文化旅游消费中心城市，基本建成世界一流旅游目的地。

　　巩固永定区、武陵源区全域旅游创建成果。推动红色文化、名人文化、民俗文化与旅游业深度融合，不断增强旅游业发展活力，确保慈利县建成国家全域旅游示范区，推动桑植县启动国家全域旅游示范区创建申报工作。

　　对照国办发〔2019〕41号和文旅产业发〔2020〕71号等相关文件要求，以人们生活的便利性、舒适度、幸福感作为高质量发展的重要标尺，依托旅游资源优势，加快推进文旅产业、市场消费升级。建立和完善文化和旅游消费体制机制，健全政策保障体系，优化消费环境，丰富产品和服务供给，开展国家文化和旅游消费试点城市创建工作。

　　整合两区两县红色资源，以元帅故里、长征出发地等为核心品牌，建设一系列以长征文化为主题的博物馆、展示馆、红色体验园、红色教育培训基地等，并加大全市重要红色遗址遗迹保护，建成长征国家文化公园（张家界段）。

　　加快推动体育与旅游深度融合，深入打造一批精品体育赛事、精品体育路线和精品体育项目。加快张家界全民健身工程、天门山天路极限运动赛道、大峡谷景区极限运动体验等体育旅游设施的建设，支持引进知名体育公司，培育体育旅游市场主体，把张家界打造成国际知名的极限运动、群众体育运动举办地。

　　支持新兴景区创建国家等级景区，争取新增30个以上3A级景区，加快茅岩河、张家界大峡谷、洪家关创建国家5A级旅游景区进程。大力发展休闲农业和乡村旅游，推进新农村建设，统筹城乡发展，增加20个国家级乡村旅游重点村，以乡村旅游推进乡村振兴。

　　按照国家级旅游度假区的建设标准，精准、精致、精美配套旅游要素，健全旅游公共信息服务体系，提升游客综合满意度。确保武陵源核心景区、天门山景区在十四五期间成功创建国家级旅游度假区。

　　对照无障碍建设标准和规范要求，推进全市旅游景区、宾馆酒店、公共建筑、城市道路、人行道、公交车站无障碍标识系统、医疗康复建筑等无障碍系统建设，完善无障碍电梯、无障碍卫生间、低位服务窗口、坡道盲道、扶手及手语等服务和设施设备，在全市形成良好的社会助残氛围，争取在十四五期间建成全国无障碍旅游示范城市。

　　在三星拱月、月照三星格局基础上，突出武陵源核心景区核心地位，打造一核四极多点的总体空间格局，实现点面结合、错位发展、梯度推进，推进张家界文化旅游产业高质量发展。

　　加强武陵源核心景区世界旅游品牌建设，提质升级核心景区服务功能，强化外围景区圈层联动发展，创新业态和消费。完善世界遗产武陵源的旅游核心吸引力，建设武陵源旅游环线，加强与宝峰湖、黄龙洞、龙王洞、教字垭等外围景区乡镇的圈层联动发展，拓展核心吸引力外延服务功能，巩固提升张家界自然山水旅游核心。倡导建立世界自然遗产生态人文保护机制，提升张家界旅游的国际影响力，打造世界遗产文化展示带，擦亮张家界世界一流旅游目的地名片和窗口，辐射带动张家界旅游高质量发展。

　　按照保护武陵源，发展天门山，再造一个新张家界的发展思路，充分发挥天门山区域在全市旅游经济高质量发展综合改革中的先行先试作用，以天门山为核心，以环天门山公路为主要发展带，提质张家界中心城区旅游服务功能，强化城市即景区，旅游即生活的发展思路，创新布局天门山前山后山文化旅游业态发展，以天门山、七星山、崇山等旅游资源开发和提质升级为重点，以休闲度假旅游和苏木绰民俗风情文化资源开发为依托，重点发展精品观光、休闲度假、康体养生、低空飞行、人文体验等旅游产品，创新文化旅游休闲业态，提升康体养生度假功能，辐射带动张家界南部旅游发展。

　　依托长张高速、安慈高速和高铁的交通优势，发挥张家界东部优良的自然生态环境特点，以张家界大峡谷为核心，整合五雷山、张家界地缝、四十八寨、江垭温泉、溪口古镇、阳和冰雪世界、红岩岭等资源，大力发展山地观光、康养度假、户外运动、乡村休闲、民俗体验等旅游产品，提升旅游基础设施，打造张家界户外运动康养走廊和原湘山水原湘风土风情走廊，辐射带动张家界东部旅游发展。

　　以茅岩河为轴线，整合天泉山、峰峦溪等山水森林旅游资源，重点建设张家界茅岩河旅游休闲度假区、天泉山森林康养基地、张家界天坑时尚运动基地、张家界西线生态慢行系统、苦竹寨精品民宿度假、温塘温泉等项目，推进茅岩河平湖湖泊休闲度假品牌、天泉山、峰峦溪森林康养度假品牌建设，打造集水上休闲、湖泊度假、高端运动康体和养生度假等于一体的多功能山水休闲度假旅游示范区，引领带动张家界西线旅游发展。

　　以洪家关、刘家坪红色教育基地建设为重点，以红色资源为引领、以绿色发展为依托、以白族文化为底蕴，加大贺龙纪念馆、贺龙故居等经典景区景点宣传，加快红色培训基地、红军体验园等研学、体验营地项目建设，打造以生态科考、文旅融合、红色体验、生态产品研发为一体的研学旅游体验基地，积极融入长征国家文化公园（湖南段），与长沙、郴州、井冈山等重点建设区共同建设红色旅游精品线路，形成张家界红色文化旅游融合发展的增长极，引领带动张家界红色旅游发展。

　　以等级景区、文旅特色小镇、特色旅游乡村、田园综合体、自驾车营地、风景道及旅游新业态基地等为重点打造旅游支撑节点。全面推进东线、西线、南线旅游节点建设。

　　张家界东线世界遗产文化旅游节点项目。以G241为主轴线，连接张家界中心城区、武陵源和慈利县。以张家界国家森林公园、宝峰湖、黄龙洞、张家界大峡谷、江垭温泉、四十八寨等旅游景区为核心，整合沿线生态山水、民族文化、传统村落、乡村民宿等资源，重点提质打造世界遗产观光、生态度假、森林康养、乡村休闲、民俗文化体验等文化旅游产品，把世界遗产文化旅游发展廊建设成为张家界最经典的旅游线路和世界级旅游品牌线路。

　　3.自驾车房车营地：张家界路上汽车酒店、武陵源梓木岗游客中心和汽车营地、武陵源中湖檀木岗汽车营地、原湘绿道项目汽车营地、大峡谷自驾车服务中心、江垭水世界自驾车服务中心、和平垂钓体验区、张家界自驾车房车露营基地、张家界市阳和自驾游营地。

　　4.旅游风情小镇：中湖民族风情旅游镇、协和乡民族特色风情小镇、三官寺乡-旅游服务接待镇、江垭镇-温泉旅游休闲度假镇、溪口镇张家界旅游风情小镇、阳和乡-运动小镇。

　　5.美丽乡村：协合乡李家岗村、协合乡杨家坪村、三官寺乡罗潭村、高峰土家族乡茅庵村、龙尾巴村、插旗峪村、黄家坪村、抗金岩村、大庸桥街道、苗市镇洞湾村、苗市镇东洋渡村、溪口梓树村。

　　6.高等级旅游景区：武陵源风景名胜区、天门山旅游区、宝峰湖风景区、黄龙洞景区、溪布老街非遗文化体验基地、中国大鲵生物科技馆、张家界大峡谷景区、龙王洞景区、古庸城、江垭温泉度假村、溇江风景区、江垭水库、赵家垭风景区、江垭森林公园、万福温泉旅游度假区、土家风情园、军声画院、五雷仙山、四十八寨。

　　7.新业态基地：武陵源五号山谷客栈、武陵山片区房车营地、树栖星之营地帐篷酒店、休闲农庄、田园农庄、土家织锦产品、大鲵养殖基地、蔬果种植基地、茶叶基地、生态农业观光园、梓山漫居、路上汽车酒店。

　　张家界西线山水文化休闲旅游节点项目。以澧水河为主轴线等交通线，串联茅岩河漂流、茅岩河温塘温泉、天泉山、峰峦溪、茅岩河平湖、苦竹寨、贺龙故居、刘家坪、梭子丘、九天洞、八大公山等核心资源，融合自然山水和文化生态要素，以时尚运动休闲、森林康养为主题，打造全新业态，提升创新消费。推进桑植红色文化旅游开发，建设长征国家文化公园建设，打造张家界旅游新亮点。

　　3.自驾车房车营地：九天洞景区服务中心、南滩滑草避暑地、八大公山生态度假区、苦竹河码头、永定区鸭坪汽车营地、峰峦溪森林公园集散中心、西界观光园、澧水源溯溪、斗蓬山、四门岩、洪家关景区服务中心、红二方面军长征出发地服务中心

　　4.旅游风情小镇：茅岩河镇-温泉度假旅游镇、教字垭镇-风情旅游特色镇、五道水镇、八大公山乡-山地户外休闲小镇、利福塔镇九天峰恋旅游区服务小镇、芙蓉桥白族民俗风情镇、刘家坪白族乡、洪家关白族乡。

　　5.美丽乡村：尹家溪镇官坪居委会、尹家溪镇马儿山村、洪家关白族乡洪家关村、泉峪村、罗水乡龙凤村、上河溪乡杨竹溪村张家古寨、两河口乡旧街村土司城、八大公山乡庄耳坪古寨、苦竹坪乡张家湾古寨、苦竹古寨、刘家坪白族乡双溪桥村、西莲乡中里村、马合口白族乡梭子丘、洪家关旅游区、阳和杨家坪村。

　　6.高等级旅游景区：茅岩河旅游休闲度假区、温塘温泉、八大公山国家级自然保护区、茅岩河漂流、九天玄女洞、峰峦溪国家森林公园、龙凤梯田、茅岩河漂流区、玉皇洞石窟、苦竹河大峡谷、槟榔谷-寒溪沟、驻马溪-双峰岩、刘家坪长征出发地、贺龙故居、湖南南滩国家草原自然公园。

　　7.新业态基地：红军体验园、红色旅游教育基地、研学教育基地、天泉山森林康养基地、森林步道、野奢酒店、帐篷酒店、汽车露营地。

　　张家界南线国际乡村休闲度假节点项目。以G241-X016为主轴线，以天门后山、七星山、石长溪林场、沅古坪、石堰坪、马头溪等旅游资源为依托，以乡村振兴为着力点，加强历史文化名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产整合优势特色农业产业，大力发展国际乡村度假产品，重点创新农业生态示范园、精品乡村旅游示范村、国际乡村创客基地、精品度假民宿等业态产品，推进乡村环境整治工程，打造国际乡村休闲度假线，带动张家界南部文化旅游发展。

　　5.美丽乡村：王家坪镇马头溪村、石堰坪村、伞家湾村、关水坪村木山村、砂子垭村、两河口村、紫荆塔村、马头溪村、八家河村、蔡家坪村，沅古坪镇红土坪村、盘塘村、栗山村、栗子坪村、烽火村、五龙村，谢家垭乡龙阳村、筒车村，四都坪乡庙岗村、田坪村、熊家塔村。

　　6.高等级旅游景区：七星山、石长溪林场、红河谷、丁家界梯田、张家界大瀑布、石堰坪古建筑群、马头溪民俗文化村、沅古坪闯王军事城堡石长溪林场、天门仙境旅游度假区、云朝山风景名胜区。

　　巩固提升武陵源、天门山两个世界遗产观光旅游的品质，加强景区文化内涵挖掘和体验性设施建设。全面升级东线（黄龙洞、宝峰湖、禾田居、龙王洞、溇水、四十八寨）、西线（九天峰恋、苦竹寨、天使之城、茅岩河、贺龙故里）、南线（七星山、张家界大瀑布、马头溪、石堰坪、赵家垭度假区、张家界地缝）景区景点开发，打造观光旅游新亮点。加快将茅岩河、张家界大峡谷打造成国家5A级旅游景区。加强观光旅游与休闲度假、康疗保健、生态旅游、科普、文化旅游等产品的结合，推出一系列旅游精品。

　　张家界核心景区天子山索道至老屋场高台游步道提质升级改造（新建）、张家界大峡谷风景区（续建）、张家界大瀑布旅游景区（新建）、张家界地缝景区（续建）、龙王洞（续建）、天泉山森林康养基地（续建）、赵家垭风景区（续建）、澧水第一湾风景区（新建）、老道湾景区（续建）、八大公山生态旅游度假区（新建）、溇水风景名胜区（新建）、峰恋溪风景区（续建）、槟榔谷风景区（新建）、四十八寨（新建）。

　　积极践行健康中国战略，利用绝佳的环境、空气、温泉、森林、中医药等资源，对标国家健康医疗旅游目的地和国际休闲度假旅游产品，引进和培育大型高端医疗机构、养老机构，打造国际健康体检、医疗康养和旅游急救中心。开发具有国际化品质的生态养生、森林康养度假、温泉度假、中医药康养、休闲疗养、康复训练、健康养老等旅游产品，研发食疗养生产品，规划建设国家健康旅游示范基地和国际医疗旅游先行区，建设一批世界一流的旅游康养基地、国际康养社区和康体小镇。重点推进武陵源国际旅游休闲区、张家界国际休闲度假区、张家界大峡谷国际旅游度假区、张家界大坪国际旅游度假区、茅岩河旅游休闲度假区、张家界国际医疗养生休闲旅游新城等项目建设。提质城市休闲度假产品，建设大庸古城、溪布街、桃花溪谷、风情小镇等城市休闲街区，丰富夜旅游产品，营造城市休闲氛围。提升建设梓山漫居、禾田居等精品酒店、野奢酒店、主题酒店类度假产品，积极引进安缦、悦榕庄、柏联等国内外知名度假精品酒店，打造国际知名的休闲度假胜地。

　　天门山国家级旅游度假区（提升）、七星山国际旅游度假区（新建）、张家界茅岩河旅游休闲度假区（续建）、柳杨溪旅游休闲度假区（新建）、张家界药王谷中医药健康旅游产业园（新建）、张家界国际医疗养生休闲旅游新城（新建）、温汤民宿温泉（新建）、万福温泉（续建）、张家界国际康复养生中心（新建）、张家界禾田居国际度假酒店（续建）、张家界万豪养生中心（新建）、张家界水世界（扩建）、文风高端休闲度假区（新建）。

　　积极对接国际大型体育赛事、运动装备组织，促成低空跳伞、国际漂流等国际大赛落户张家界，提升全市体育赛事国际化水平。按规定持续举办翼装飞行世锦赛、世界慢跑会、徒步穿越三千奇峰、黄石寨高空扁带赛、天门山国际越野赛、天梯速降赛、国际户外运动挑战赛、环天门山国际山地马拉松赛等精品体育活动，全力打造张家界户外天堂运动品牌。努力把元宵节、国际旅游诗歌节、世界遗产摄影大展、桑植民歌节等策划包装申报成精品国际节庆活动。

　　世界慢跑会、环天门山自行车赛、天门山国际越野赛、天梯速降赛、国际户外运动挑战赛、张家界山地马拉松、美丽龙凤梯田摄影大赛、创意视频大赛等；

　　提升张家界元宵灯会、直播苏木绰跟着湖南卫视过大年、天门放歌武陵山赶歌会、张家界土家赶年节、中国湖南国际旅游节、中国湖南张家界国际森林保护节、张家界国际乡村音乐节、国际网红直播旅游节，策划天门山极限挑战节、七夕相约张家界摸泥节、张家界百里画廊森林马拉松、张家界国际科幻旅游节和神秘茅古斯 穿越节。

　　弘扬红色文化，传承红色基因，挖掘红色文化的当代价值，开发红色体验旅游、红色观光旅游、红色研学旅游、红色追忆旅游等一批参与性、体验性、互动性强的红色旅游产品，完善配套设施，加快推进长征国家文化公园（张家界段）建设和洪家关创建5A级景区，提升湘鄂川黔根据地纪念馆，提升贺龙故居及纪念馆、红二方面军长征出发地及纪念馆、陈能宽故居、贺龙公园、金鞭溪红军路、苦竹寨、巴茅溪盐局旧址、溪口红军树等红色旅游景点品质。

　　长征国家文化公园(张家界段)（新建）、永定区丁家溶会议纪念馆（提升）、赤溪河战役遗址（提升）、红军南岔战役遗址（提升）、湘鄂川黔根据地旧址（提升）、红二军团兵工厂旧址（提升）、慈利县红二六军团指挥部及红军医院旧址修缮（提升）、桑植起义纪念馆（提升）、中华苏维埃共和国六县联合政府旧址（提升）。

　　依托苏木绰、土家吊脚楼等本地民族资源、宗教文化，创新民俗文化旅游发展，全面推进旅游设施民族化、旅游产品特色化、旅游服务风情化，大力发展民俗村寨、民俗表演、风情园、非物质文化遗产等民俗旅游产品。结合美丽乡村建设，以农业科技园区、田园综合体、农家乐特色村为载体，开发农场庄园、美食民宿、观景赏花、果园采摘、养生度假、农事民俗体验等乡村旅游产品。着力开发土家族摆手舞、茅古斯、桑植民歌、张家界阳戏、白族仗鼓舞等民俗表演，加大张家界民俗文化旅游品牌在国内外的推介力度，加强区域合作，形成高起点、高质量、有国际影响力的文化旅游精品。

　　石堰坪古村落景观区（改扩建）、武陵源双峰生态休闲园旅游综合体（新建）、龙尾巴茶旅融合休闲旅游度假村（新建）、广福桥镇四十八寨旅游景区（新建）、实竹坪乡村旅游景区（新建）、陈家大院（新建）、富蓝特绿色农庄观光体验园（新建）芭茅溪红色乡村旅游景区、梓树乡村度假景区。

　　围绕中国演艺之都发展目标，进一步提升张家界文化演艺产品的品质，加快张家界文化演艺产品引进来和走出去，推动张家界文化娱乐演艺产品开发向国际化、精品化和多元化发展。提升发展《天门狐仙·新刘海砍樵》《魅力湘西》两大精品文化演艺项目，创新发展《生养之地》《梦幻张家界》《张家界千古情》三大潜力文化演艺产品，培育慈利壮举实景剧、桑植民歌、《红色桑植》新演艺品牌，进一步提升全市文化演艺产品质量加快建设张家界文化影视基地、桑植民歌国际文化产业园等新文化旅游项目，深挖张家界地方文化元素，剔除虚假的不良文化现象，促进文化演艺产品的创新发展。

　　坚定文化自信，深度挖掘非遗文化、民俗文化、红色文化、创意文化内涵，科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆(站)、艺术馆、文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化体验旅游。深化文化产业互联网+，推动大数据、云计算、人工智能等科技创新成果的应用，利用现代科技推动传统产业创新。大力发展数字互动娱乐、数字视听、网络影视、数字音乐、数字教育等以数字内容为核心的相关产业。推进文化创意设计孵化基地、文创孵化中心、文创产业园、文旅创客基地建设。丰富文化创意体验业态，举办文创商品大赛，搭建创新展示平台，推进创意设计成果转化和市场推广。鼓励设立由企业、高校、科研机构加盟的文化创意中心。培育壮大一批文化创意龙头企业，培育数字创意、动漫游戏、影视剧创作拍摄等新兴业态。开展国际文化创意交流活动，每年举办一届张家界国际文化艺术创意节，开展创意博览、项目路演、引资推介等活动，搭建张家界市文化创意产品研发交易平台。推动文化创意下乡、文化创意体验进景区活动。推进文化旅游产业转型升级，构建数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，推动文化旅游产业不断向高端化、特色化、智慧化目标迈进。

　　重点打造张家界国际文化艺术创意节、张家界创意设计周、苏木绰系列文化节、土家织锦文化节等优质文化节会，筹办国际性的文化创意产业博览会，策划实施国际电影节、音乐节等品牌性活动，打造文创节会张家界品牌米乐M6官网。

　　积极落实国家文化和旅游部《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，培育数字文化产业新兴业态，着力推广数字、网络等高新技术在文化旅游产业中的应用，支持文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务。支持文物、非物质文化遗产以产品创新和内容创新为重点，挖掘优秀文化资源，创作优质、多样、个性化的数字内容产品。大力发展数字互动娱乐、数字视听、网络影视、网络出版、数字音乐等以数字内容为核心的相关产业。加快发展互联网广告、数字媒体广告等新兴业态。促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合，发展旅游直播、旅游带货等线上内容生产新模式。推动数字文化产品和服务在公共文化场馆的应用，丰富公共文化空间体验形式和内容。建设互联网+演艺平台，加强演艺机构与互联网平台合作，支持演艺机构举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。

　　建成张家界市全域旅游综合服务平台，推广一部手机游张家界智慧旅游APP，实现与抖音、微博、微信、百度地图、高德地图等大众APP的有效链接；完成WIFI系统、智慧票务系统、智慧营销系统等建设；提升公共文化旅游服务智能化水平，建设文化公共服务平台和数字文化馆，实现在线互动、在线与现场互动；建设张家界文化旅游资源大数据库。

　　推进数字技术在传统文化旅游领域的应用和创新，支持文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务，发展数字景区、数字博物馆、数字美术馆等智能化、体验式文旅产品。

　　培育云演艺业态。推动5G+4K/8K超高清在演艺产业应用，建设在线剧院、数字剧场，鼓励文艺院团、文艺工作者、非物质文化遗产传承人在网络直播平台开展网络展演。

　　丰富云展览业态。支持文化文物单位与融媒体平台、数字文化企业合作，发展互联网+展陈新模式，打造一批博物馆、艺术馆数字化展示示范项目，引导支持举办线上文化会展。

　　发展沉浸式业态。引导和支持虚拟现实、增强现实、无人机等技术在文旅领域应用，发展全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀、商业文创展等产品。

　　开发数字文旅装备。加强工业互联网、物联网、车联网在智能文旅装备生产各环节的应用，开发沉浸式设施、无人智能游览、可穿戴设备、智能终端、无人机等智能装备。

　　建设数字文旅节庆。打造一批张家界在线城市会客厅，推出更加开放、全天候的张家界文化旅游节庆、赛事、展会。

　　积极推进原创和现实题材创作，对获得国家艺术基金扶持的创作项目，推进作品走向市场，转化成产业。围绕演艺娱乐产业发展，坚持延链补链强链，完善人才培养计划。大力开拓演艺市场，打造地方特色艺术品牌，鼓励地方特色优秀剧目参加国内外巡演，支持发展中小型剧场，对长期在剧场演出且具有一定品牌影响力的特色文化演艺剧目和演艺院团，纳入政府购买公共文化服务项目。探索建立场团合一、创作生产与市场销售为一体的演艺产品经营机制。加强演艺团体与国际知名旅游景区、演艺院线、演艺联盟、经纪公司的合作，着力构建全球巡回演出市场服务体系。鼓励发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目，着力开发土家族摆手舞、茅古斯、木叶传情、五雷山庙会等民俗项目，积极发展微演艺项目，推广景区+微演艺休闲街区+微演艺餐饮+微演艺等文化演艺新模式，新塑一批高品质中小型演艺品牌，创作一批小而精、小而优、小而特的景区剧场项目。扶持鼓励传统文化、高雅艺术的传承普及，打造中国旅游演艺之都。

　　加强市演艺中心、市大剧院、《爱在张家界》大剧院建设，做精做优《天门狐仙·新刘海砍樵》《魅力湘西》《张家界千古情》《烟雨张家界》《爱在张家界》《九歌山鬼》等品牌驻场剧目。

　　集聚演艺产业高端要素，优化演艺空间布局，鼓励商业综合体、文化街区、文创产业园区引进演艺项目，打造一批文化演艺与商业、旅游深度融合的综合消费场所，推动业态模式创新。支持景区推出夜间娱乐精品节目或驻场演出。

　　提升张家界国际乡村音乐节、黄龙音乐季等音乐节会的办会水平，让特色音乐和演艺作品浸润旅游城市、旅游景区、文化场馆，推进音乐与旅游融合，成为张家界旅游业的新要素。

　　放大《阿凡达》《心花怒放》《怒晴湘西》《大闹天宫》《捉妖记》等影视作品品牌效应，扩大延伸影视动漫产业链。围绕武陵源、天门山、黄龙洞、张家界大峡谷、土家风情园等世界级文化旅游景区和文旅IP建设，鼓励影视动漫企业注重张家界本土元素在动漫影视作品中的呈现，重视开发动漫影视衍生品，打造国内具有较强影响力的动漫影视原创基地。大力培育扶持北影（张家界）文化创意产业园、华星影视文化传媒、张家界仁长久动漫城等本地影视动漫企业发展壮大，积极引进更多有实力影视机构和优秀影视项目落户，培育制作一批体现张家界特色的影视精品。鼓励民营文化企业和社会力量采取参股入股、联合出品或独家购买等方式参与影视产品创作生产发行。鼓励企业和社会资本兴办影视文化小镇和影视剧外景基地。深挖动漫游戏产业市场发展潜力，研发和制作优秀的原创动漫游戏作品和形象，构建以漫画、动画、动漫舞台剧、网络动漫、手机动漫、动漫游戏等互为支撑的动漫游戏产业链。鼓励社会资本参与技术研发、设计、生产及服务，推进动漫游戏产业升级，促进移动游戏、电子竞技、虚拟现实游戏等新业态发展，推动动漫游戏产业发展与文化旅游开发相结合，规范动漫电竞主题酒店发展，形成文旅消费热点。

　　加强影视剧本扶持，着重扶持原创；建设支撑影视生产链的影视基地，构建人才培养孵化、影视制作投资、影视取景拍摄等特色影视摄务功能区，推动建设高科技影视基地，引导枫香岗国际影视文化小镇等影视文化旅游项目开发；加强与国内热门电视综艺的融合和合作，增强对外传播效应。

　　设立影视产业扶持专项资金，加大对优质电影创作、摄制、发行、放映企业的支持力度；放宽市场准入，鼓励社会资本参与广播影视产业发展；加强管理、采编播、工程技术、产业经营等骨干人才的培养，选拔一批广播影视名家和青年创新人才。

　　深挖动漫游戏产业市场潜力，研发和制作优秀原创动漫游戏作品和形象；支持原创动漫平台建设，扶持优秀作品创作生产，加强移动终端动漫作品的开发推广。

　　建设动漫游戏产业园、动漫主题公园/乐园、动漫游戏节会活动和赛事等文旅融合载体；加大扶持动漫游戏企业力度，积极引进字节跳动、腾讯等动漫游戏企业，推动集群化发展，打造动漫游戏产业园。

　　推进文化旅游和现代农业融合发展。坚持以旅促农、以农强旅、农旅结合的发展方向，推进乡村旅游与农、林、牧、渔、副生产经营相结合，促进农村一二三产业融合发展。大力培育发展新业态。推动建设乡村田园综合体、国家现代农业庄园、乡村旅游创客基地、旅游新农村社区等，重点支持张家界农业产业园、琵琶洲生态农业文化园、张家界禾田居生态农业园、古韵溪生态观光园等项目建设。实施乡村创客行动，引导建设微农创客空间、农产品创客基地项目。凸显张家界民居特色和多元主题，推动张家界休闲农庄、精品民宿建设。大力发展以富硒农产品、土特产品等为代表的乡村旅游商品，重视旅游商品设计，扩大旅游商品生产，推进品牌化建设。大力发展乡村旅游，建设主客共享、生态宜居乡村环境，引导农业、乡村、农民旅游转型，实现一村一品特色化发展，发展以健康养生为主的养生旅游，提供食宿、康养、保健等颐养服务，打造4-5条休闲农业精品线路。建设农业旅游景区，以景观景点的标准创建3个以上省级优质农副产品供应基地、3个以上省级现代农业特色集聚园区、1个国家级现代农业产业园、8个特色田园综合体。

　　推进文化旅游和体育产业融合发展。以奇峰秀水、运动天堂秀美张家界、时尚运动城为主题，重点围绕国际户外运动胜地国家体育旅游示范基地建设，按两核、三带发展格局，即永定体育产业核心区、武陵源户外休闲核心区、西部生态休闲活动带、东部近郊山水户外带、北部城市休闲运动带，开发一批体育旅游线路、打造一批体育小镇、举办一批精品赛事、树立一批体育产业品牌。加快阳和运动休闲文旅小镇和张家界国际温泉体育会展中心等体育旅游项目建设，统筹全民健身和游客体验需求，加快休闲绿道、自行车道、登山步道、山地户外营地、自驾车房车营地、低空飞行营地、旅游码头等基础设施建设。大力发展休闲体育旅游、探险旅游、徒步穿越、极限运动、民族体育等体育运动项目，争取到2025年建成5个体育小镇、打造7个以上的精品赛事。

　　推进文化旅游和大健康产业融合发展。依托武陵源世界自然遗产、八大公山国家级自然保护区等生态资源，打造世界绿谷，探索多元生态产品价值实现路径，推动生态旅游、养生养老旅游蓬勃发展。打造森林康养旅游产品，建设张家界品牌化国际化的森林康养景区、全域化森林康养基地。健全温泉康养旅游产品，推动温泉+特色小镇建设，创新温泉度假业态和温泉康养主题旅游产品，打造温泉康养度假综合体，建设茅岩河温泉风情旅游镇、江垭温泉旅游度假区等。大力发展健康旅游，推动中医药与旅游产业融合发展，引进医疗机构，建设张家界药王谷中医药健康旅游产业园、张家界天伦养生养老产业园等一批健康医疗旅游示范基地。建设生态农庄，打造绿色养生膳、养生茶等有机农产品系列，培育食疗养生旅游品牌。建设滨水旅游区，沿澧水生态经济带、溇水生态经济带，着力完善两岸城镇的旅游服务、商业、休闲等设施，建设滨河景观带、城市慢生活区、水生态休憩区。

　　推进文化旅游和现代服务业融合发展。围绕推广旅游服务国际化形象，进一步深化供给侧结构性改革，坚持提升传统服务业和培育新型服务业并举，加速科技创新与产业创新深度融合，加快构建创新发展的现代服务业产业体系。优化现代服务业布局。建成武陵山片区现代商贸物流中心和旅游商品集散中心，形成一芯两翼三区空间布局，即：永定城区为中心的现代服务业核心区、慈利县城和桑植县城为中心的现代服务业集群、武陵源服务业示范集聚区、天门山服务业示范集聚区、大峡谷服务业示范集聚区。巩固提升传统服务业。推动会议会展高端化特色化发展，重点打造张家界旅游经济论坛基地和生态经济(绿色经济)论坛基地，形成具有国际影响力的会议会展品牌。加快物流产业现代化转型，构建一港六园多点物流体系。推进电子商务全域化发展，推动跨境电商综合服务区建设申报，加快国际航空物流园、张家界电子商务产业园建设。促进现代金融稳健发展，加快完善现代金融服务体系，培育形成开放完善的金融市场体系。推动生活性服务业升级。聚焦文化旅游业、健康养老服务业、教育培训业等重点领域，持续提升生活性服务业供给能力和水平。培育壮大新型服务业。重点培育总部经济、共享经济、口岸经济、夜间经济、网红经济等。

　　推进文化旅游和科技融合发展。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，建立健全文化旅游和科技深度融合体制机制，推进文化旅游和科技融合发展行动计划，努力创建国家级、省级文旅和科技融合示范基地，发展基于5G、虚拟现实、人工智能等科技的新一代沉浸式体验型文旅产品和服务，加快培育网络视听、数字内容、在线剧院、数字剧场、全息互动投影等跨界融合的新型文旅企业、文旅业态、文旅消费模式，改造提升传统文旅业态，推动文化旅游产业全面转型升级。推进文化旅游大数据体系建设，建设物理分散、逻辑集中、政企互通、数据共享、安全可信的大数据服务及应用体系，鼓励跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态综合发展，打造跨境电商消费中心，推动文旅数字化成果走向网络化、智能化。

　　推进文化旅游和工业、林业、教育、交通等相关产业融合发展。推进旅游与新型工业融合发展，建设一批创新型工业旅游示范区，推动张家界旅游商品产业园、张家界临空经济产业园区争创国家工业旅游示范点，着力培育旅游商品产业集群，积极开发富有地方民族和文化特色的旅游商品，加快建设集生产、展示、销售于一体的旅游商品产业园区。丰富研学旅游产品，立足张家界世界级文化遗产资源、自然保护区、博物馆、科技馆、文化艺术馆、知名院校、科研机构、工矿企业等培育研学旅行基地，创新精品研学旅游项目，推出适合各年龄段、各类主题与科普教育的研学旅游产品，力争将张家界市纳入第二批中国研学旅游目的地城市。积极开发森林观光、森林康养、森林体验、森林探险、自然教育、森林科普科考、生态露营等森林旅游产品，发展具有张家界特色的林业生态科普旅游，打造一批自然科普教育旅游基地、生态修复研学旅游基地，形成穿越天门山、探秘武陵源、体验峰峦溪、溯源八大公山四条独具森林景观特色和湖湘文化内涵特色的森林旅游精品线路，将张家界打造成全球森林康养旅居胜地。推进旅游与交通融合发展，建设风景道服务驿站、观景平台、自行车道、加油站、自驾车房车营地、宿营地等服务设施，加强旅游交通科技创新建设，积极推动票务、单证等的联程联网系统建设，推进条码、射频、全球定位系统等先进技术的研发和应用，加强运输及管理领域信息化应用水平，构建完善的旅游交通信息化网络体系，扩展消费圈层、升级出游体验等尝试。

　　夜经济。大力培育和推动城市夜经济发展，积极发展消费新模式新业态新场景。丰富夜间文化旅游产品，完善繁荣夜间经济政策措施，改善夜间文化旅游消费环境，布局建设具有国际影响力的高品位步行街和大型消费商圈。大力发展夜间演出、影视娱乐、文化休闲等业态和博物馆、非遗传承人工作坊等夜间旅游打卡地。积极推动中心城区4A级以上景区、博物馆、图书馆等根据实际条件延长开放时间，鼓励开发文博场馆奇妙夜夜间体验项目。支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目。在天门山、武陵源等地组织夜间游览活动项目。发展夜跑、健身、竞技等项目，引导居民和游客走出家门及酒店参加体育活动。策划点亮张家界系列促消费活动，在夜张家界地标、商圈等区域组织开展夜间主题活动，丰富夜间消费供给，满足消费需求。

　　网红经济。加强政府引导，明确网红经济发展定位，形成激励正能量内容供给的网络主播评价体系，进一步营造积极健康、营养丰富、正能量充沛的网络直播空间，构建网红打卡地+网红人才+网红电商+网红基地的网红经济体系。挖掘张家界地域文化特色、民俗风情和美食资源，包装推出一批网红地标、网红景区、网红街区、网红民宿和网红餐厅等网红打卡地。制定网红经济相关人才引进和培养政策，出台网红人才成长计划，重点培养一批具有张家界特色的网红博主、网红主播，借助抖音、快手等短视频直播平台，以短视频直播+网红带货模式，打造一批网红店铺和网红店主，引领张家界文旅商品、地方特生产借助网红经济风口势能真正走出去。规范引导网红经济模式嫁接地方文旅，打造网红直播基地和网红孵化基地，优选2-3个网红经济赋能示范区，建立和引进网红经济对接平台，升级形成网红经济产业园区，让网红经济为张家界经济社会发展最大化赋能。

　　精品民宿。大力培育生态、健康、人本、精致的特色民宿，推动具有一定规模和市场竞争力的中高端精品民宿发展，打造张家界文旅产业的新亮点和新增长极。以武陵源为核心，以天门山、张家界大峡谷、茅岩河、澧水河等区域为重点，全面构建一核多点的旅游民宿空间发展布局。优先在沿江、沿路、沿景区以及传统村落布局精品民宿，引导精品民宿连点串线成片规模发展。重点开发山水旅居型、滨水度假型、古镇古村型、民族文化型、乡村田园型、康体养生型、红色教育型、主题文创型八大类型旅游民宿产品，将旅游民宿产业培育形成具有一定规模、地域特色鲜明、市场知名度高、服务水平优质、经济社会效益明显的重要产业。强化品牌招商意识，着重引进国际顶尖民宿品牌，充分发挥品牌的标杆引领和以商引商作用。加强项目落地服务，加快对引进的精品民宿建设项目的跟踪落地。

　　自驾游。以发展自驾车旅游为突破口，统筹风景道+景区+乡村+自驾车营地的要素建设。重点摸清环武陵源、环天门山、环张家界大峡谷、东线、西线等地区风景优美、文化特色突出的路段，集中力量建设两环五廊旅游风景道。健全自驾车服务保障体系，构建张家界自驾车旅游体系，形成张家界自驾车旅游发展的营地接待服务设施网络。引导开发房车俱乐部，开展房车租赁旅游、房车旅游团等特色旅游，推出一批特色主题自驾旅游线路。加快自驾车与房车营地建设，完善自驾车旅游信息系统、旅游交通解说系统和营地服务体系建设，以完善自驾车旅游信息体系和旅游服务体系为目标，实行集团化、品牌化、连锁化经营管理，建设一批服务质量一流、信息体系完善、管理严格规范、环境优良、舒适方便的自驾车与房车营地，打造国际标准、国内一流、张家界特色的营地旅游目的地网络。

　　推进环武陵源风景道、环天门山风景道、张家界东线世界遗产山水旅游风景道、张家界西线山水运动休闲旅游风景道、张家界南线国际乡村休闲度假风景道、张家界北线生态民俗文化旅游风景道、澧水河中线生态山水休闲旅游风景道。

　　加快提质建设张家界自驾车房车露营基地、武陵源梓木岗游客中心和汽车营地、武陵源中湖檀木岗汽车营地、永定区鸭坪汽车营地、原湘绿道项目汽车营地、张家界市阳和自驾游营地、天赐山汽车自驾游营地、张家界大峡谷自驾车服务中心、江垭水世界自驾车服务中心、四十八寨自驾车服务中心、桑植自驾车服务中心（官地坪）、桑植自驾车服务中心（瑞塔坪）、桑植四门岩、桑植斗蓬山、桑植澧水源溯溪、桑植西界观光园、桑植和平垂钓体验区等自驾车房车营地。

　　科普研学旅游。以国家森林公园、世界自然遗产、世界地质公园、国家生态保护区、红色资源、民俗民族文化资源等为依托，开发科考研学旅行产品，建设国际科考旅游体验中心和科考研学旅行精品线路，力争成为世界气象或地质等国际组织科考科普基地之一。

　　新型主题旅游。围绕不同主题，创新旅游产品，量身定制旅游线路，依托张家界山水、古村古院等文旅基地，创新婚纱旅拍、蜜月度假、孝亲敬老、亲子研学、旅游礼品、情感教育、减压散心、特色美食、影视演艺、写生摄影、会议会展、非遗传承、团建拓展等主题旅游产品。

　　创新构建文旅消费新生态。激发文化和旅游市场消费潜力。提高消费便捷程度，推动实施移动支付便民示范工程，鼓励把文化消费嵌入各类消费场所。提升入境旅游环境，提升消费场所多语种服务水平，拓展国际旅游消费市场，争取国家旅游购物免税政策，设立出/入境口岸免税店，大力发展国际旅游购物。培育旅游消费新业态，推动全域旅游新发展。加快推进文旅融合发展，创新旅游新业态，丰富旅游产品供给。推动文化和旅游消费惠民。不断推陈出新，打造张家界文旅消费产品的打折、促销优惠，提升老百姓文化旅游发展的参与度。探索文化旅游消费新模式。支持官方网站提供预订、支付等功能，营造舒适的文化旅游消费环境，开创文化旅游消费新模式，助推文化旅游消费方式转变，加速当地特色产品走向大市场。

　　积极创建国家文化和旅游消费试点城市，完善城市休闲及创新消费配套，推动疫后文化和旅游消费振兴。按照国际精品旅游城市标准，以澧水河为主要发展轴，规划构建连通中心城区六区的三带六区空间布局，大力提高张家界城市建设水平，提升张家界城市品质，以IP思维打造高品质文旅消费产品IP，创新城市消费新业态，鼓励建设集文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态于一体的消费集聚地，创新旅游演艺、主题购物、文化体验、颜值业态等高品质、独特的消费产品，创建文化产业和旅游产业融合发展示范区，推动张家界城市消费创新升级，完善城市旅游综合服务功能，打造张家界旅游综合服务中心、旅游休闲中心、旅游消费中心和夜旅游中心。

　　建设主客共享的不夜城。争创国家级夜间文旅消费集聚区。规划建设夜间经济产业带，重点打造夜间文旅地标。将夜间灯光、旅游、科技与文化相融合，实现夜游、夜观、夜宵、夜玩、夜购全面发展，高起点打造富有地方特色的夜间经济集聚区和特色商圈。策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的夜张家界文化休闲活动。创新营销模式，利用网红、抖音等将张家界夜市打造成网红打卡地，提升品牌知名度，打造旅游城市夜间经济IP，提升夜间消费水平。着力打造永定城区、武陵源城区不夜城，沿澧水河、索溪河城区段两岸实施夜间亮化、美化工程，引进国内外知名餐饮、文化娱乐品牌、购物品牌入驻大庸古城和溪布街。支持黄龙洞、宝峰湖、博物馆、土家风情园、澧水河等地推出夜游项目。加快千古情、七十二奇楼等夜间消费街区建设。建立完善夜间交通、社会治安、咨询服务等服务体系。

　　优化城市旅游功能，提升张家界城市品质。突出山、水、城特色，打造山水城一体的旅游空间格局。加快澧水两岸滨河岸景空间建设，打造国际旅游服务滨河景观带、水邑生态休憩区。建设城市生态环境系统，保护城市历史文化脉络，以景促城、以城带景，城景交融，重点对城市第一印象区、城区道路、城区环境、城区公共设施景观、城区全域景观等进行分类提升，加大旧城改造力度，实施棚户区改造工程，突出抓好城市主次干道穿衣戴帽工程、小街小巷提质改造、商铺外立面建筑改造等项目建设。丰富城市旅游休闲业态。加快张家界娱乐演艺、休闲度假、商业旅游等城市休闲旅游业态发展，加快城市休闲街、购物街、小吃街、酒吧街等特色街区建设，丰富酒吧、茶艺、康体、保健等休闲娱乐产品；建设和完善贺龙体育中心、博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、美术馆、影剧院等公共文化休闲设施；打造城市娱乐休闲区、慢生活新区、文化休闲区，提升国际精品旅游城市的文化休闲氛围，建成主客共享的城市休闲空间。完善城市旅游综合服务功能。高起点规划建设中心城区基础设施，完善国际旅游城市功能，提升城市旅游承载力，完善旅游要素服务功能。建设城市国际化旅游消费载体。设立免税购物店，争取境外游客购物退税政策。积极争取建设旅游购物免税店，推进进口商品展示交易，拓展高端购物消费，推动旅游消费升级。争取并落实境外游客购物离境退税政策，促进入境游客购物消费稳步提升。引进知名商家和品牌。建设一批国际国内名品专卖店、精品店，汇聚国内外名牌商品。规划建设东方.曼哈顿保税店、韩国医疗美容、进口化妆品、进口商品超市，积极与韩国旅游、化妆品、医疗保健、美容及其他韩国企业对接，争取韩国旅游和特色商品进入张家界市场，使游客和市民能够享受到独特的韩国商品和服务。

　　以新型城镇化、休闲产业化为指导，从城镇化体系建设、环境氛围塑造及休闲业态发展等方面，建设一批休闲旅游特色名镇，广泛推进建制镇的休闲化改造，重点发展建设商贸旅游小镇、生态艺术小镇、温泉体验小镇、历史文化小镇、运动娱乐小镇、休闲度假小镇、养生康体小镇、生态农业小镇等8种主打类型的湖湘风情旅游小镇。把历史传承、绿色低碳等融入旅游风情小镇建设。发展旅游+特色产业，加快茅岩河镇、沅古坪镇、王家坪镇、教字垭镇、天子山镇、江垭镇、三官寺土家族乡、洪家关白族乡等旅游风情小镇建设，重点实施风貌提升工程、带客计划，改善休闲街区，提升特色庭院，营造民族氛围，打造消费场景。

　　坚持发展全域旅游与乡村振兴相结合、与传承红色基因相结合，从党的光辉历史中汲取力量，更加奋发有为抓发展、抓建设、惠民生，推动国家旅游城市建设成果惠及广大人民群众。盘活张家界乡村资源，创新主题乡村消费产品，开拓乡村旅游消费空间，富裕农民生活，建设美丽乡村，推动乡村振兴。积极发展艺术村、科技村、淘宝村、民族村、温泉村、红色村、民宿村、茶乡村等主题村，以工匠精神设计开发精品演艺、精致民宿、精心文创商品等乡村消费产品，打造张家界乡村系列产品品牌，开拓乡村消费空间。到2025年，全市发展100家乡村旅游服务设施和产品，20家星级乡村旅游区（点），建设200家乡村度假精品酒店、客栈、民宿和农家乐；开发30个特色村寨，即统筹包装开发10个中国传统村落、10个最美少数民族特色村寨、10个旅游名村，新开发12条乡村旅游精品线路。

　　加强城市社区和农村文化设施建设，深化公共文化设施免费开放，提高公共文化标准化、规范化服务水平，推进公共文化场馆旅游化发展。

　　健全完善市级文化设施，提升完善张家界市博物馆、图书馆、文化馆、规划馆等文化地标。推动公共文化设施嵌入旅游景区、线路、住地和交通服务区域。推动依托张家界历史文化名村、传统村落、特色小镇等特色文化资源，举办景区主题性艺术节、音乐节、戏剧节等，打造一批特色文旅品牌。发掘民间传说、历史名人等传统文化资源和故事等红色文化资源，创作一批反映张家界历史人文内涵、民族风情特色，弘扬爱国主义精神的优秀群众文艺作品、开展文旅志愿服务、文化惠民活动进景区活动，促进文化传播，提升服务水平。利用春节、元宵、二月二、三月三、六月六、中秋等传统节日、在特色景区举办民俗文化演艺活动。积极推动将具有旅游潜力的公共文化设施纳入星级旅游景区评定。

　　五馆一院即市图书馆、市美术馆、市文化馆、市科技馆、市规划馆和市大剧院，五馆位于永定区大庸桥办事处大庸桥社区，市博物馆西侧，子午西路以南、天崇路以东、高远路以北地块。市大剧院位于永定区大庸桥办事处月亮岛社区月亮湾路北侧、蓝色港湾住宅小区南侧。

　　聚焦互联网+，推动智慧文化建设，运用互联网和现代科技提升、扩大和延伸公共文化服务。推进公共文化资源数字化，在源头上建设好公共文化服务的起始一公里，在终端上打通公共文化服务的最后一公里，实现公共文化服务资源自上而下无障碍畅通。建设优化全市文化数字化服务管理平台，将文化数字化服务管理从局部拓展到全域，建设覆盖城乡、高效便捷的公共文化数字服务体系。加强公共文化大数据采集、存储和分析处理，不断提高公共文化服务的针对性和有效性。灵活运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、卫星网络、移动网络等手段，拓展公共文化资源传输渠道，让公众足不出户享受公共文化服务，提高公众对公共文化服务的获得感。

　　围绕满足群众经常性基本文化需求，落实目标责任、保证时间场次，采取订单式，菜单式模式，每年完成下乡演出和广场文化任务，推进群众文化形成广场文化天天演、广场舞蹈天天跳、百姓讲堂周周讲、书香张家界月月香的局面。不断提升美丽乡村文化大集书香张家界等群众文化活动品牌影响力，切实满足群众文化需求。着力推出具有鲜明地域特色、弘扬时代主旋律、在全国有影响力的特色文化品牌，策划实施张家界元宵灯会、直播苏木绰跟着湖南卫视过大年、天门放歌武陵山赶歌会、张家界土家赶年节、中国湖南国际旅游节、张家界国际乡村音乐节、国际网红直播旅游节，策划天门山极限挑战节、七夕相约张家界摸泥节、张家界百里画廊森林马拉松、张家界国际科幻旅游节和神秘茅古斯 穿越节等文化品牌活动。鼓励县区创办特色群众文化品牌活动，积极支持基层群众自主开展文化活动。注重满足残疾人、农民工等特殊群体和特定地域的文化需求，实现文化活动无死角。

　　紧紧围绕乡村振兴战略、将乡村文化建设融入经济社会发展全局、融入美丽乡村建设，为乡村振兴提供精神文化支撑，深入开展乡镇综合文化站专项治理，实施一村一品创建，指导各乡镇村挖掘本土文化资源，以移风易俗、乡风文明、传统民俗为主要内容，开展特色文化项目创建活动，努力实现一乡镇一支特色农民艺术团、一村一支特色文化活动队、一个特色文化活动品牌。积极推进村史馆建设。实施千名乡土文化人才培养工程。建立千名乡土文化人才库，加大定向定点分级培训，完善培训计划和机制。组织专业文化干部建立村级联系点、城市文艺院团与农村团队结对子，形成城乡人才联动帮扶机制。

　　建设横纵向联通与各级图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务场馆，统一服务入口、服务界面，为用户提供一站式、集成式服务的智慧平台。

　　通过地理信息、物联网信息采集、文物遗址微环境监控、智慧文物监控预警管理、文物档案管理等多系统应用，搭建智慧文物管理平台。实现文物的在线管理、在线.打造智慧旅游管理平台

　　到十四五末，三星级以上酒店、国家3A级及以上旅游景区的核心范围内，实现5G网络全覆盖、WIFI网络免费、景区电子讲解、智慧导游全覆盖。在张家界的机场、车站、酒店、景区景点、旅游购物店、游客集散中心等主要旅游场所提供PC、平板、触控屏幕等旅游信息互动终端，使旅游者更方便的接入和使用互联网信息服务和开展在线.全域旅游一提升行动

　　在十四五期间推广张家界全域旅游一，实现一卡在手，畅游张家界。推动实施移动支付便民示范工程，提高旅游消费场所使用便捷度，推广移动互联网新兴支付方式。支持有条件的旅游企业与金融机构合作进行互联网金融创新，打造在线旅游第三方支付平台。

　　支持企业利用互联网平。